轉載：關(guān)于加快推進(jìn)黃海新區建設發(fā)展的意見(jiàn)

積極搶抓新一輪沿海高質(zhì)量發(fā)展機遇，系統謀劃向海發(fā)展有效路徑，把東至黃海、南至淮河入海水道、西至臨海高等級公路（G228）、北至灌河616平方公里區域規劃為黃海新區開(kāi)發(fā)建設范圍。集聚整合各方資源，加快推進(jìn)建設發(fā)展，把黃海新區作為加速鹽城北部隆起的重要抓手、推動(dòng)鹽城融入“雙循環(huán)”構建新發(fā)展格局的示范引領(lǐng)，努力把沿海的關(guān)鍵變量轉化為鹽城現代化建設的最大增量，著(zhù)力打造全省沿海發(fā)展新標桿。

（一）指導思想。堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，準確把握新發(fā)展階段，深入貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局，扛起“爭當表率、爭做示范、走在前列”重大使命，錨定“強富美高”新鹽城建設宏偉藍圖，按照“共建、共治、共享”要求，厘清職責職能，明確工作任務(wù)，優(yōu)化體制機制，培育發(fā)展動(dòng)能，建設鹽城產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟新高地、城市發(fā)展新空間。

（二）基本原則——規劃先行、一體推進(jìn)。堅持先規劃再建設，先管控再發(fā)展，推動(dòng)濱海、響水沿海片區一體化布局、一體化建設、一體化發(fā)展，高起點(diǎn)、高標準完善黃海新區城鄉建設、產(chǎn)業(yè)布局、集疏運體系等各類(lèi)規劃“一張圖”，做到系統謀劃、整體推進(jìn)?！鷳B(tài)優(yōu)先、綠色低碳。始終堅持綠色發(fā)展，全面推動(dòng)綠色轉型，高起點(diǎn)建設綠色低碳示范園區，構建資源節約型和環(huán)境友好型產(chǎn)業(yè)結構、生產(chǎn)方式、空間格局，打造綠色低碳發(fā)展典范?！a(chǎn)城融合、城鄉協(xié)同。堅持“以產(chǎn)興城、以城促產(chǎn)、宜居宜業(yè)、融合發(fā)展”的思路，全力打造月亮灣港城、陳家港港城，統籌推進(jìn)沿海城鎮發(fā)展，優(yōu)化功能布局、完善公共服務(wù)，建設一批產(chǎn)業(yè)特而強、形態(tài)美而精的特色鎮村?！獜娀y籌、多方聚力。按照“市級統籌、縣級主導、共建共享”的思路，理順體制機制，集中要素資源，充分發(fā)揮黃海新區、濱?？h、響水縣、海興集團、鹽城港控股集團“五位一體”優(yōu)勢，目標同向、責任共擔，形成疊加效應。

二、目標定位

（三）戰略定位。堅持在更高的坐標系中提升新區發(fā)展水平，以上海浦東新區、南京江北新區等國家級新區為標桿，加快建成省級園區，爭創(chuàng )國家級園區，主動(dòng)承接國際國內重大生產(chǎn)力布局，積極參與長(cháng)三角地區產(chǎn)業(yè)分工，全力打造淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海門(mén)戶(hù)。

（四）空間布局。堅持港、產(chǎn)、城協(xié)同發(fā)展，積極構建“兩港、兩城、四片區”空間格局，兩港即鹽城港濱海港區、鹽城港響水港區；兩城即月亮灣港城、陳家港港城；四片區即先進(jìn)金屬材料及特種纖維產(chǎn)業(yè)區、新醫藥新材料產(chǎn)業(yè)區、不銹鋼及深加工產(chǎn)業(yè)區、再生紙循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)區；統籌謀劃濱海沿海工業(yè)園和響水生態(tài)化工園的產(chǎn)業(yè)轉型升級，形成以先進(jìn)制造業(yè)、現代港口物流為主體，宜居宜業(yè)宜游的現代化新區。

（五）發(fā)展目標。以更大格局、更高站位、更大力度加快推進(jìn)黃海新區建設，推動(dòng)黃海新區“一年大提升、三年大變樣、五年大跨越”。

——到2021年底：新區“管、投、運、服”高效體制機制全面建成，德龍二期高端不銹鋼、金田紙業(yè)一期竣工投產(chǎn)，上海電氣主機制造、凱金新材料等一批重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目開(kāi)工建設，濱淮高速、金光大道中段等重點(diǎn)工程抓緊實(shí)施，港城配套工程全面啟動(dòng)。

——到2023年底：不銹鋼全產(chǎn)業(yè)鏈、再生紙及纖維素纖維、綜合能源及其裝備制造等三大產(chǎn)業(yè)集群初步形成，化工新材料產(chǎn)業(yè)轉型升級成效明顯，規上工業(yè)應稅開(kāi)票銷(xiāo)售超2000億元，實(shí)現稅收超50億元；港城建設初具規模，文旅開(kāi)發(fā)取得突破，建成省級開(kāi)發(fā)區。

——到2025年底：主導產(chǎn)業(yè)規模優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯，規上工業(yè)應稅開(kāi)票銷(xiāo)售達4000億元以上，稅收收入達百億元，工業(yè)投資、工業(yè)應稅開(kāi)票銷(xiāo)售、進(jìn)出口貿易分別占全市四分之一左右。港口吞吐量力爭達億噸規模，人口規模25萬(wàn)左右，達到國家級開(kāi)發(fā)區標準。

三、產(chǎn)業(yè)發(fā)展

（六）打造綠色高端產(chǎn)業(yè)集群。充分發(fā)揮空間、港口、鐵路、能源等方面獨特優(yōu)勢，以先進(jìn)金屬材料、新材料、裝備制造產(chǎn)業(yè)為主導，以綜合能源和現代物流產(chǎn)業(yè)為支撐，以海洋生物產(chǎn)業(yè)為補充，構建“3+2+1”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

主攻先進(jìn)金屬材料產(chǎn)業(yè)。堅持鋼鐵基地建設不動(dòng)搖，以低碳冶金為突破口，大力招引鋁、鎂、銅、鈦等特種金屬材料項目，打造低碳冶金及其深加工產(chǎn)業(yè)基地。以德龍不銹鋼為龍頭，加快100萬(wàn)噸不銹鋼高線(xiàn)、德龍單軋機等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項目建設，不斷拓展產(chǎn)品種類(lèi)，推動(dòng)不銹鋼制品及交易產(chǎn)業(yè)鏈向下延伸。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售2000億元。

發(fā)展新材料產(chǎn)業(yè)。以金光、金田項目為依托，加快推進(jìn)金田二期、金盈紙業(yè)等重大產(chǎn)業(yè)項目，推動(dòng)纖維素纖維、再生紙及其制品產(chǎn)業(yè)鏈加速形成。推動(dòng)化工行業(yè)轉型升級，依托江蘇沿海石化基地原材料資源，向下游延伸發(fā)展特種橡膠、工程塑料、功能性膜材料等高端材料。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售1000億元。

突破裝備制造產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮千萬(wàn)噸LNG儲運能力、海上風(fēng)電集群等優(yōu)勢，著(zhù)力發(fā)展LNG專(zhuān)用船舶及集裝箱制造、大型海工裝備、風(fēng)電裝備制造等產(chǎn)業(yè)項目，加快推進(jìn)明陽(yáng)智能等重大項目建設，建設沿海高端裝備制造、改裝、運維產(chǎn)業(yè)基地。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售200億元。

重抓綜合能源產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)圍繞清潔煤電、風(fēng)電、光伏、儲能、氫能、LNG及冷能利用等產(chǎn)業(yè)，加快建設清潔煤電、深遠海風(fēng)電、儲能電站、LNG接收站等項目，清潔燃煤發(fā)電裝機達400萬(wàn)千瓦，燃氣發(fā)電裝機達150萬(wàn)千瓦，推動(dòng)發(fā)展鋰電池正、負極材料及電芯制造，啟動(dòng)氫能“制、儲、運、加、用”產(chǎn)業(yè)集群培育。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售600億元。

做大現代物流產(chǎn)業(yè)。積極承接周邊港口煤炭、礦石、木片、鎳鐵等轉運分流業(yè)務(wù)。發(fā)展冷鏈物流，引進(jìn)國際國內大型物流企業(yè)，加快冷庫、信息共享平臺等配套設施建設，構建集國際運輸、物流倉儲、區域配送、流通加工于一體的區域性物流中心，把濱海港區建成大宗商品運輸基地、響水港區建成河海聯(lián)運物流基地。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售150億元。

培育海洋生物產(chǎn)業(yè)。探索海洋牧場(chǎng)與海上風(fēng)電融合發(fā)展模式，拓展海洋漁業(yè)發(fā)展空間，積極推進(jìn)沿海水產(chǎn)生態(tài)健康養殖區、水產(chǎn)品加工區建設，統籌翻身河國家一級漁港和響水國家二級漁港建設，打造國家級綠色漁業(yè)養殖示范基地和海產(chǎn)品精深加工示范區。到2025年實(shí)現應稅開(kāi)票銷(xiāo)售50億元。

（七）加強補鏈強鏈項目招引。整合招商力量，組建專(zhuān)業(yè)隊伍，圍繞主導產(chǎn)業(yè)，緊盯跨國公司、央企國企、大型民企，積極拓展歐美日韓項目信息來(lái)源，加強與長(cháng)三角、粵港澳、京津冀等重點(diǎn)區域常態(tài)化對接，每年招引百億元以上項目2個(gè)、10億元以上項目20個(gè)。以鏈式思維培育產(chǎn)業(yè)，同步招引龍頭型、基地型項目和產(chǎn)業(yè)鏈配套項目，既要頂天立地，又要鋪天蓋地，加快形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)。鼓勵其他板塊招引項目落戶(hù)園區，招商引資考核實(shí)行指標雙算。

（八）加快科技創(chuàng )新載體建設。堅持“制造+研發(fā)”一體推進(jìn)，推動(dòng)每個(gè)主導產(chǎn)業(yè)建設一個(gè)研究院、一個(gè)專(zhuān)業(yè)孵化器、一個(gè)技術(shù)創(chuàng )新聯(lián)盟、一個(gè)引導基金的創(chuàng )新體系。發(fā)揮企業(yè)主體作用，利用新灘、灌東鄰里中心專(zhuān)家公寓，用足用好各類(lèi)人才政策，加強與上海大學(xué)、東北大學(xué)等科研院所合作，重點(diǎn)圍繞金屬新材料、紙制品材料研發(fā)、海上風(fēng)電機組研發(fā)、冷能綜合利用、儲能系統集成、超細旦纖維技術(shù)攻關(guān)等方面，建設產(chǎn)業(yè)研究院、院士工作站、博士后流動(dòng)站和研究生創(chuàng )新實(shí)踐基地等創(chuàng )新載體。支持鹽城鋼鐵職業(yè)技術(shù)學(xué)院發(fā)展，為片區產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供研發(fā)、技術(shù)、人才支撐和保障。

（九）把牢產(chǎn)業(yè)綠色生態(tài)底線(xiàn)。落實(shí)國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴格把關(guān)重大產(chǎn)業(yè)項目投資涉及的產(chǎn)能壓減、能耗排放等指標，堅決拒絕產(chǎn)能過(guò)剩、能耗量大、排放不達標的項目，從源頭上守住綠色生態(tài)底線(xiàn)。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，最大限度實(shí)現廢物資源化和再生資源回收利用，積極爭創(chuàng )冷能綜合利用示范園，推動(dòng)冷鏈產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極推動(dòng)零碳園區建設。

四、基礎設施

（十）加快“港口、航道、碼頭”建設。鹽城港濱海港區依托深水良港、多式聯(lián)運等獨特優(yōu)勢，做實(shí)產(chǎn)業(yè)港，做大能源港，拓展樞紐港，加快實(shí)施20萬(wàn)噸級航道、LNG專(zhuān)用和通用碼頭、物流園區倉儲作業(yè)區等配套設施建設，形成以30萬(wàn)噸級泊位為龍頭、5-10萬(wàn)噸級泊位為主體的總體格局。鹽城港響水港區依托灌河沿岸開(kāi)發(fā)基礎，推進(jìn)5萬(wàn)噸級航道碼頭及口岸查驗設施建設，構建以散雜貨、鋼材、海工產(chǎn)品運輸為主的海河聯(lián)運產(chǎn)業(yè)港，到2025年鹽城港濱海港區和響水港區年吞吐能力力爭達億噸。

（十一）暢通“公路、鐵路、水路”網(wǎng)絡(luò )。建成濱海港鐵路支線(xiàn)、濱淮高速，實(shí)施響水疏港高速和濱海港鐵路支線(xiàn)連接線(xiàn)北延工程，實(shí)現濱海港和陳家港鐵路專(zhuān)用線(xiàn)連通。堅持“通江達?！?，把內河航道建設擺上突出位置，加快海河聯(lián)運作業(yè)區碼頭建設，迅速開(kāi)通北疏港航道，提升港口吞吐能力；推進(jìn)連申線(xiàn)大套至響水段“四改二”工程以及通榆河內河碼頭、淮河、灌河二級航道建設；積極推動(dòng)淮河入海水道濱海港區直連工程列入省干線(xiàn)航道網(wǎng)規劃，打造便捷高效的海河聯(lián)運體系，促進(jìn)港口與腹地有效銜接。

（十二）提升“電力、煤炭、燃氣”供應。加快新區道路、給排水、污水處理、供電、供氣、供熱、通訊及其配套管網(wǎng)建設，全面提升承載能力。建成金光大道及產(chǎn)業(yè)區配套路網(wǎng)，實(shí)施污水處理廠(chǎng)及其生態(tài)濕地、達標尾水排海工程，完善供變電設施，推進(jìn)濱海港區5000萬(wàn)噸國家儲配煤基地、中俄東線(xiàn)天然氣管道、江蘇沿海天然氣管道等能源保障重點(diǎn)工程。

五、城鄉建設

（十三）提升城市品質(zhì)。高起點(diǎn)、高標準規劃建設月亮灣港城和陳家港港城，注重建設品質(zhì)，塑造海濱風(fēng)貌，做足特色文章，不斷提升港城發(fā)展能級。加快城市功能配套，推進(jìn)港城路網(wǎng)、安置區、學(xué)校、醫院、商業(yè)綜合體等項目建設，增強城市服務(wù)功能。強化城鎮管理，提升市容市貌，建設智慧城市，增強城鎮居民美好生活獲得感。

（十四）打造特色小鎮。推動(dòng)八灘鎮、濱淮鎮、陳家港鎮、大有鎮等老集鎮有機更新，優(yōu)化集鎮功能、提升集鎮品質(zhì)。發(fā)揮海洋文化、紅色文化、鹽文化、古黃河文化、民俗文化等獨特資源，重點(diǎn)建設黃河故道博物館、月亮灣冰雪世界、靈龍湖旅游景區、八卦灘旅游景區、云梯關(guān)遺址公園、灌河風(fēng)光帶，打造酒香小鎮、何首烏之鄉、不銹鋼小鎮、西蘭花小鎮、月亮灣度假村，積極爭創(chuàng )高等級景區和國家級旅游度假區。

（十五）建設生態(tài)廊道。持續推進(jìn)沿海百萬(wàn)畝生態(tài)防護林工程，充分利用既有河道、濕地、海堤和G228構建園區外圍環(huán)形防護林帶，建設沿海生態(tài)走廊，打造“三廊十帶”，建設中山河、灌河、翻身河“三條生態(tài)廊道”，灌河、浦港河、三圩河、中山河、北疏港航道、翻身河、黃河故道、北八灘河、中八灘河、南八灘河“十條濱水綠帶”。

六、開(kāi)放合作

（十六）打造面向東北亞開(kāi)放平臺。依托中韓貿易產(chǎn)業(yè)園基礎，探索推動(dòng)新區申報建設江蘇自貿試驗區聯(lián)動(dòng)創(chuàng )新區。依托鹽城港濱海港區、響水港區國家一類(lèi)口岸，規劃建設綜合保稅倉庫（B型），配套建設綜合服務(wù)中心、口岸查驗區、保稅倉儲、集裝箱堆場(chǎng)、海關(guān)監管場(chǎng)所等，建成綜合保稅區。依托德龍不銹鋼等龍頭項目，加大力度吸引外資落戶(hù)，建設一批國際產(chǎn)能合作示范基地。

（十七）全面深化長(cháng)三角融合發(fā)展。積極承接長(cháng)三角產(chǎn)業(yè)轉移，引入更多以創(chuàng )新為導向的生產(chǎn)要素，與上海、蘇州、南京、杭州等地形成生產(chǎn)要素、現代產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境和基礎設施四大循環(huán)，協(xié)同長(cháng)三角打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。高品質(zhì)建設常鹽工業(yè)園區黃海新區片區，建成全省南北優(yōu)勢互補、共建共享的創(chuàng )新示范區。

七、工作機制

（十八）建立健全領(lǐng)導機制。成立新區建設工作領(lǐng)導小組，市委主要領(lǐng)導任第一組長(cháng)，市政府主要領(lǐng)導任組長(cháng)，市有關(guān)領(lǐng)導任副組長(cháng)，黃海新區、濱?？h、響水縣和市直相關(guān)部門(mén)、國有企業(yè)主要負責同志為成員，主要負責新區國土空間規劃、產(chǎn)業(yè)規劃、城鎮總體規劃、基礎設施規劃、生態(tài)環(huán)境保護規劃、港口控制性詳細規劃及重大事項決策工作。領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在黃海新區，領(lǐng)導小組會(huì )議原則上每半年召開(kāi)一次。

（十九）加強日常協(xié)調推進(jìn)。建立新區發(fā)展聯(lián)席會(huì )議制度，市政府分管領(lǐng)導牽頭，黃海新區、濱?？h、響水縣政府主要負責同志和分管負責同志、相關(guān)國有企業(yè)主要負責同志為成員，統籌推進(jìn)區域招商引資、項目推進(jìn)、配套基礎設施建設等重點(diǎn)工作，會(huì )議原則上每月至少召開(kāi)一次。建立新區日常對接協(xié)調會(huì )議制度，新區管理辦公室主任牽頭，濱?？h、響水縣、相關(guān)國有企業(yè)分管負責同志為成員，協(xié)調解決工作推進(jìn)過(guò)程中遇到的具體矛盾，會(huì )議原則上每周召開(kāi)一次。

（二十）明晰職能職責分工。黃海新區主要負責統籌協(xié)調、組織推進(jìn)、督查落實(shí)、跟蹤服務(wù)推進(jìn)重大項目落地；濱?？h、響水縣充分發(fā)揮“主人翁”作用，把沿海片區發(fā)展作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重，擺上更加突出位置，負責招商引資、項目推進(jìn)、征地搬遷、安全環(huán)保、信訪(fǎng)穩定、城市管理等工作。海興集團、鹽城港控股集團、交投集團、銀寶集團等市屬?lài)衅髽I(yè)立足主責主業(yè)，聚力服務(wù)新區建設；市直部門(mén)根據工作職能，全方位支持、指導、服務(wù)新區建設發(fā)展，對重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施配套項目由部門(mén)主要負責同志掛帥推進(jìn)。各部門(mén)和單位要按領(lǐng)導小組明確意見(jiàn)和新區協(xié)調意見(jiàn)執行，具體職責分工由新區建設工作領(lǐng)導小組另行制定下發(fā)。

（二十一）嚴格規范規劃管理。新區負責建立616平方公里國土空間規劃利用體系，按照各類(lèi)約束性指標和剛性管控要求，強化對各項開(kāi)發(fā)建設行為的管理。成立由分管新區的市領(lǐng)導牽頭，濱?？h、響水縣及相關(guān)部門(mén)負責人參加的新區國土空間規劃利用會(huì )審聯(lián)席會(huì )，重點(diǎn)會(huì )商區域內產(chǎn)業(yè)項目、基礎設施項目、公建配套項目選址、編研方案、土地供應方案和規劃設計方案。涉及重大產(chǎn)業(yè)項目、重大基礎設施配套項目、重要文化旅游項目的規劃方案經(jīng)市委、市政府主要領(lǐng)導、分管領(lǐng)導同意后執行，其他規劃事項經(jīng)會(huì )審聯(lián)席會(huì )研究后由濱?？h、響水縣按法定程序辦理。

（二十二）完善督查考核體系。市委市政府制定新區建設發(fā)展考核評價(jià)體系和統計體系，重點(diǎn)對黃海新區、濱?？h、響水縣、市直相關(guān)部門(mén)、相關(guān)市屬?lài)衅髽I(yè)年度工作任務(wù)完成情況進(jìn)行考核；新區各項經(jīng)濟指標采取雙算的辦法分別納入濱?？h、響水縣和新區綜合考核和等級園區創(chuàng )建考核。新區建設工作領(lǐng)導小組辦公室聚焦招商引資、項目推進(jìn)、基礎設施建設等方面，有針對性地對濱?？h、響水縣、市直部門(mén)、市屬?lài)衅髽I(yè)進(jìn)行月督查、季反饋、年考核，其結果納入全市高質(zhì)量發(fā)展考核體系。

八、要素保障

（二十三）強化財政金融扶持。新區范圍內企業(yè)在屬地注冊，稅收屬地征管、就地繳庫，優(yōu)惠政策由屬地負責兌現。土地出讓收入全部繳入屬地土地專(zhuān)戶(hù)，土地出讓成本由屬地負責支付。月亮灣港城土地出讓金收入全部用于平衡港城開(kāi)發(fā)建設的投入和港城基礎設施配套。新區范圍內市屬?lài)衅髽I(yè)所屬用于新上項目和公用基礎設施建設的土地，在保證國有資產(chǎn)保值增值的前提下，回收價(jià)格與屬地政府協(xié)商確定。海興集團在新區基礎設施建設投入，以收回本金和財務(wù)成本為基本要求，與屬地政府磋商解決資金平衡辦法。新區范圍內港口、碼頭、航道等公共基礎設施項目，建設資金的籌措由屬地政府和鹽城港集團共同積極爭取國家、省級補助，不足部分由市縣政府共同出資成立項目公司，通過(guò)政府補貼與市場(chǎng)化融資相結合的方式解決，原則上市和屬地政府各負擔資本金的50%。支持各類(lèi)金融機構在新區設立分支機構，鼓勵金融機構對新區建設項目融資需求給予中長(cháng)期貸款支持。市縣兩級國有企業(yè)共同出資設立產(chǎn)業(yè)引導基金，用于支持新區產(chǎn)業(yè)培育和項目招引。

（二十四）加強各類(lèi)約束性指標保障。注重能耗指標收儲使用管理，新區項目所需能耗指標，采取單列方式予以解決?？鐓^域重大配套基礎設施所需空間指標、土地指標由市級保障。濱?？h、響水縣對沿海片區重大項目落地、重要基礎設施建設所需的國土空間指標、建設用地指標、占補平衡指標予以保障。統籌全市排放指標，支持黃海新區建設。積極用好沿海風(fēng)光資源，提升新能源消納權重，為重大項目落戶(hù)拓展更大空間。

（二十五）打造高效營(yíng)商環(huán)境。積極推進(jìn)新區行政審批制度改革，由濱?？h、響水縣在黃海新區兩片區分別設立與縣級同權的政務(wù)服務(wù)中心，精簡(jiǎn)辦事流程，實(shí)現一窗受理、一門(mén)辦結，做到政務(wù)服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”和行政審批無(wú)縫銜接。按照“應放盡放”原則，市級審批權依法下放，提高審批效率。支持新區全面推行項目專(zhuān)班服務(wù)、容缺審批、信用承諾制等改革舉措，實(shí)現重大項目落地全過(guò)程高效服務(wù)。

（二十六）加強人才隊伍建設。加大教育培訓力度，創(chuàng )新教育培訓方式，推動(dòng)新區干部隊伍政治能力和專(zhuān)業(yè)能力雙提升。優(yōu)化人才隊伍結構，綜合運用“調、掛、派、聘”等多種方式，建立健全多元化人才引進(jìn)機制，每年引進(jìn)一批各類(lèi)省級以上高層次人才。注重激發(fā)動(dòng)力，以關(guān)心關(guān)愛(ài)滋養激情干事的勇氣，以真管真嚴涵養干凈干事的定力，不斷增強沿海一線(xiàn)干部職工的歸屬感和獲得感，加快形成激情澎湃、勇立潮頭干事創(chuàng )業(yè)氛圍。