今天，我們邀請到鹽城市港航事業(yè)發(fā)展中心主任、黨委書(shū)記徐軍，談一談鹽城港航的“十四五”如何發(fā)展。
問(wèn)：您好，徐主任，鹽城海岸線(xiàn)長(cháng)、內陸腹地廣袤，航道里程在全省占有相當大的比重，有著(zhù)較好的港航事業(yè)發(fā)展基礎。在剛剛過(guò)去的“十三五”，我們通過(guò)努力取得了很好的成績(jì)?，F在，我們已經(jīng)開(kāi)啟了“十四五”新的征程。今天借此機會(huì )請您與網(wǎng)友朋友們做一些交流，談?wù)勈斋@和感想，談?wù)勊悸泛头较颉?/span>
首先，請您為大家介紹一下鹽城港航的基本情況。
答：好的，各位朋友大家好！非常榮幸能有這樣的機會(huì )、通過(guò)“江蘇港航”微信公眾號平臺，向大家展示我們鹽城，展示我們鹽城港航！我們鹽城是一座開(kāi)放包容、充滿(mǎn)活力、快速發(fā)展的沿海城市，有著(zhù)得天獨厚的土地、海洋、灘涂資源，是江蘇土地面積最大、海岸線(xiàn)最長(cháng)的地級市。我們鹽城境內河流眾多、湖蕩密布，城市鄉村依河而生、傍水而建，境內擁有淮河出海航道、連申線(xiàn)、灌河、鹽寶線(xiàn)、鹽邵線(xiàn)等多條國省干線(xiàn)航道。就是靠著(zhù)這四通八達的高等級航道網(wǎng)，東接黃海、南鄰長(cháng)江，西拓淮河全流域、北接連云港國家級海港，水資源條件和區位優(yōu)勢十分顯著(zhù)。從最新的統計資料來(lái)看，截止2020年底，我們鹽城共有內河航道4490.69公里，其中高等級航道586.30公里，這兩個(gè)指標均為全省13個(gè)設區地級市首位。剛剛過(guò)去的“十三五”，我們高舉旗幟、團結拼搏，凝智聚力、破解難題，完成港航基礎設施項目投資11.71億元，其中航道項目完成投資7.82億元，內河港口完成投資3.89億元。經(jīng)過(guò)五年的努力，新增省干線(xiàn)航道達標里程62.5公里，省干線(xiàn)達標率超過(guò)62%，千噸級航道縣級節點(diǎn)通達率達89%，覆蓋除射陽(yáng)縣以外的全部縣級節點(diǎn)。在這五年間，劉大線(xiàn)航道整治工程、連申線(xiàn)東臺段航道整治工程通過(guò)竣工驗收，濱海港區疏港航道濱海船閘和運鹽河船閘工程、阜寧船閘擴容改造及小中河航道整治工程相繼建成，進(jìn)一步提升了我們鹽城港大豐、射陽(yáng)、濱海和響水等四大港區的承載能力和向內陸腹地的輻射能力，我們鹽城水路貨運量占社會(huì )貨運總量的比重多年來(lái)穩定于65%以上。全市交通船閘過(guò)閘貨物量、過(guò)閘船舶總噸位逐年遞增，這也是各個(gè)節點(diǎn)區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的風(fēng)向標和晴雨表?！笆濉逼陂g，全市增加內河港口通過(guò)能力463萬(wàn)噸。2020年吞吐量達到4083萬(wàn)噸，較“十二五”末提升了19%，年均增長(cháng)率達4.8%?！笆濉逼陂g，累計完成內河集裝箱54253標箱，年均增長(cháng)約13%，實(shí)現了內河集裝箱從無(wú)到有的歷史性跨越。
問(wèn)：發(fā)展內河水運是綠色發(fā)展的題中之義，而港航融合發(fā)展則是未來(lái)總的趨勢，請談?wù)勀鷮}城港航融合發(fā)展、提升能級的路徑和格局的觀(guān)點(diǎn)。
答：是的，加快內河高等級航道建設，大力發(fā)展內河水運，推動(dòng)港航融合發(fā)展，實(shí)現水資源綜合充分利用，就是貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記新發(fā)展理念，樹(shù)立生態(tài)文明思想，推動(dòng)運輸結構轉型升級、實(shí)現綠色低碳發(fā)展的重要舉措。圍繞構建現代化綜合交通運輸體系這一目標，緊扣“四新鹽城”建設要求，“十四五”期間我們鹽城交通運輸總體思路是“主攻高速、提升高鐵、強化港口、著(zhù)力鄉村、構建高質(zhì)量綜合交通運輸服務(wù)體系”。這就給我們港航工作提出了新的更高要求，結合我們鹽城所獨具有地理優(yōu)勢，決定了鹽城港航融合發(fā)展的提升路徑和發(fā)展格局。向東，對接鹽城沿海港口群，以便捷高效的海河聯(lián)運強化海港對內河水運的輻射帶動(dòng)功能，構建日本、韓國等東北亞特定地區的開(kāi)放窗口和物流中轉節點(diǎn)，形成區域一體化的對外開(kāi)放格局。向南，建立與上海港的戰略合作機制，通過(guò)港口運營(yíng)權委托、股份合作等形式，積極引進(jìn)上海港建管模式，開(kāi)通鹽城至上海港的定期內河集裝箱班線(xiàn)，形成區域運輸同盟。向西，打通鹽城與淮河沿線(xiàn)及安徽北部、河南南部等中西部地區的通道瓶頸，形成區域暢通的水運網(wǎng)絡(luò )，以?xún)?yōu)質(zhì)的出海通道和密集的產(chǎn)業(yè)集群吸引流域資源向鹽城匯聚，提升我們鹽城作為淮河出海通道的核心城市地位。向北，聯(lián)通東隴海產(chǎn)業(yè)帶，依托連申線(xiàn)及新長(cháng)鐵路，強化鐵水聯(lián)運，提升東隴海沿線(xiàn)城市至鹽城的通道容量，強化鹽城與連云港、徐州的通道互聯(lián)和資源互補。我想，“十四五”期間，我們會(huì )按照這樣的思路，去謀劃、去思考、去推進(jìn)，從而形成全方位、多層次的鹽城港航融合發(fā)展新路徑。
問(wèn)：我們剛剛迎來(lái)了“十四五”的開(kāi)局之年，未來(lái)這五年，機遇與挑戰并存，請您談?wù)匊}城港航“十四五”發(fā)展思路。
答：今年是我國開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化新征程的開(kāi)局之年，要求我們必須牢牢把握新發(fā)展階段，堅定貫徹新發(fā)展理念，奮力構建新發(fā)展格局，進(jìn)一步堅持習近平生態(tài)文明思想，樹(shù)立綠色發(fā)展理念，譜寫(xiě)我們鹽城港航綠色發(fā)展嶄新的篇章?！笆奈濉逼陂g，我們鹽城港航將搶抓江蘇沿海開(kāi)發(fā)、長(cháng)三角一體化、淮河生態(tài)經(jīng)濟帶等重大戰略在我市疊加釋放的戰略區位優(yōu)勢，搶抓江蘇沿海沿江重大產(chǎn)業(yè)布局調整的歷史機遇，加快港航基礎設施補短板、疏瓶頸、強弱項，重點(diǎn)圍繞建設海江河聯(lián)運區域中心、內河港口一體化發(fā)展示范區、港產(chǎn)融合發(fā)展集聚區三大目標，加快推進(jìn)鹽城港航轉型升級。重點(diǎn)是推動(dòng)淮河出海航道、連申線(xiàn)濱海樞紐至響水灌河口門(mén)段航道整治等重大港航基礎設施項目盡快開(kāi)工建設，加大環(huán)保投入，推進(jìn)污染防治長(cháng)效治理，加大綠色發(fā)展投入，走出一條生態(tài)優(yōu)先、集約發(fā)展的新路子。大力發(fā)展內河集裝箱運輸，在我市乃至全省運輸結構調整方面做出更大貢獻。
問(wèn)：那么，“十四五”期間鹽城港航準備實(shí)施哪些重大項目呢?
答：“十四五”是鹽城港航發(fā)展的重要機遇期和關(guān)鍵窗口期。我們一要提高政治站位。學(xué)深悟透習總書(shū)記對交通運輸工作的指示批示精神，這是我們工作的行動(dòng)指南和根本遵循。二要在“兩爭一前列”總目標上下功夫。加大海河聯(lián)運、鐵水聯(lián)運力度，推進(jìn)公轉水、推動(dòng)散改集，在運輸結構調整方面爭做示范?！笆奈濉逼陂g，我們鹽城港航將按照“疏通干線(xiàn)瓶頸、通達縣級節點(diǎn)”的思路，開(kāi)工并力爭完成連申線(xiàn)大套至響水段航道整治工程，開(kāi)工建設淮河入海水道二期通航工程，真正意義上打通淮河生態(tài)經(jīng)濟帶出海通道。繼續推進(jìn)鹽寶線(xiàn)、興東線(xiàn)、鹽邵線(xiàn)和射陽(yáng)港區疏港航道整治工程前期工作。我們有信心，到2025年，力爭新增省干線(xiàn)達標里程37公里，達標率提升至68.8%。同時(shí)，加強行業(yè)頂層設計，完善港口規劃體系。加快建設東臺中心作業(yè)區、市區新興作業(yè)區、阜寧淮河作業(yè)區和大豐鹽城國投、射陽(yáng)國投碼頭等內河港口規?；鳂I(yè)區，通過(guò)通暢航道網(wǎng)絡(luò )、提升港口能級，進(jìn)一步強化對區域經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的承載能力。問(wèn)：請您介紹一下船舶過(guò)閘費優(yōu)惠政策執行情況。好的，船舶過(guò)閘費優(yōu)惠政策是從2017年1月1日起開(kāi)始施行的，我們交通船閘在原有征收標準的基礎上優(yōu)惠20%，對集裝箱定班輪免征船舶過(guò)閘費。這一舉措切實(shí)降低了水運企業(yè)和船民的運輸成本，是惠及民生的大事，是推進(jìn)供給側結構性改革的有力舉措。?“十三五”期間，全市交通船閘累計收取船舶過(guò)閘費8714.66萬(wàn)元，累計減免過(guò)閘費1488.02萬(wàn)元。在政策執行過(guò)程中，我們堅持“應征不漏、應免不征”，確保政策執行不走樣，船民企業(yè)得實(shí)惠，此舉也得到了廣大船民的高度肯定和一致贊揚。
（轉載自江蘇港航）
